義務教育課程方案和課程標準（2022年版）來了
4月21日，教育部舉行新聞發布會，介紹義務教育課程方案和課程標準修訂情況。一起去現場看一看——
義務教育課程修訂總體情況如何？一起來聽田慧生局長的介紹——
一、修訂的主要背景
1.中央作出新部署。黨的十九大和全國教育大會要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。習近平總書記強調教育改革發展要做到“九個堅持”“六個下功夫”，培養擔當民族復興大任的時代新人。中央作出關于義務教育深化教育教學改革和“雙減”工作決策部署，要求強化課堂及學校教育主陣地作用，必須對教與學的內容、方式進行改革。
2.教育發展提出新要求。當今世界正經歷百年未有之大變局，網絡新媒體迅速普及，人工智能方興未艾，人們生活、學習、工作方式不斷改變，不同價值觀念相互碰撞，兒童青少年成長環境深刻變化，對人才培養提出了新挑戰。2011年我國實現了義務教育全面普及，教育需求從“有學上”轉向“上好學”，需要進一步明確“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”，優化學校育人藍圖。應對新冠肺炎疫情影響，需要強化課程對在線學習等方面的支持與指導。這些都要求必須深化課程改革，加強義務教育課程建設。
3.課程實施中發現新問題。現行《義務教育課程設置實驗方案》和各課程標準，在引導和推動教育教學改革方面發揮了重要作用，但也存在一些與新形勢新要求不相適應的地方。例如，學段縱向有機銜接不夠，課程標準缺乏對“學到什么程度”的具體規定，教師把握教學的深度與廣度缺少科學依據，課程實施要求不夠明確等，必須有針對性地解決這些問題。同時，現行義務教育課程方案和課程標準已分別實施了20年和10年以上，根據課程改革自身規律性要求，有必要進行進一步的修訂完善。
二、修訂的主要思路
1.堅持目標導向。認真學習領會習近平總書記關于教育的重要論述，準確理解把握中央關于教育改革的各項要求，確立課程修訂的根本遵循。對重大主題教育進行整體規劃、系統安排，充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想，有機融入社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化，全面落實有理想、有本領、有擔當時代新人的培養要求，增強課程思想性。
2.堅持問題導向。全面梳理分析課程改革的困難和問題，明確修訂重點和任務，注重對實際問題的有效回應。遵循學生身心發展規律，強化一體化設置，促進學段間的銜接，提升課程科學性、系統性；優化課程設置，細化學科育人目標，明確實施要求，增強課程指導性、可操作性。
3.堅持創新導向。進一步深化改革，既注重繼承我國課程建設的成功經驗，也充分借鑒國際課程改革新成果，更新教育理念，體現中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導育人方式變革，著力發展學生核心素養。堅持與時俱進，反映經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果，更新課程內容，體現課程時代性。
三、修訂的主要過程
經歷了組建隊伍、總體設計、調研論證、組織修訂、開展測試、征求意見等環節。
一是組建隊伍，成立由兩院院士、學科專家、學科教育專家、骨干教師、教育管理者等近300人組成的修訂組，承擔修訂任務。
二是總體設計，對習近平新時代中國特色社會主義思想，以及中華優秀傳統文化、革命傳統、法治、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進課程教材進行整體規劃，并指導落實。
三是調研論證，開展義務教育課程實施現狀調查、課程內容結構化等相關基礎研究和國際比較研究，深入研究把握國內國際課程改革新趨勢。
四是組織修訂，采取集中和分散相結合的工作方式，按照先修課程方案、再修課程標準的順序進行，分項、分段推進修訂工作。
五是開展測試，組織浙江、河南和甘肅等15個省近6萬名學生進行課程標準測試，根據結果進行修改。
六是征求意見，分別征求了省級教育行政部門、專家學者和一線校長、教師、教研員等各方意見建議，進行修改完善。
2021年4月至12月，國家教材委及其專家委員會審議審核通過了義務教育課程方案和語文等16個課程標準。
四、修訂的主要變化
1.關于課程方案。
一是完善了培養目標。全面落實習近平總書記關于培養擔當民族復興大任時代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理想、有本領、有擔當三個方面，明確義務教育階段時代新人培養的具體要求。
二是優化了課程設置。整合小學原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設計；改革藝術課程設置，一至七年級以音樂、美術為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內容，八至九年級分項選擇開設；科學、綜合實踐活動開設起始年級提前至一年級；落實中央要求，將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。
三是細化了實施要求。增加課程標準編制與教材編寫基本要求；明確省級教育行政部門和學校課程實施職責、制度規范，以及教學改革方向和評價改革重點，對培訓、教科研提出了具體要求；健全實施機制，強化監測與督導要求。
2.關于課程標準。
一是各課程標準基于義務教育培養目標，將黨的教育方針具體化細化為本課程應著力培養的學生核心素養，體現正確價值觀、必備品格和關鍵能力的培養要求。例如，道德與法治課程明確了政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識等培養要求。
二是優化了課程內容結構?；诤诵乃仞B要求，遴選重要觀念、主題內容和基礎知識技能，精選、設計課程內容，優化組織形式。涉及同一內容主題的不同學科間，根據各自的性質和育人價值，做好整體規劃與分工協調。設立跨學科主題學習活動，加強學科間相互關聯，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。
三是研制了學業質量標準。依據核心素養發展水平，結合課程內容，整體刻畫不同學段學生學業成就的具體表現，形成學業質量標準，引導和幫助教師把握教學深度與廣度，為教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據。
四是增強了指導性。各課程標準針對“內容要求”提出“學業要求”“教學提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現教、學、考的一致性，增加了教學、評價案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導，做到好用、管用。
五是加強了學段銜接。注重“幼小銜接”，基于對學生在健康、語言、社會、科學、藝術領域發展水平的評估，合理設計小學一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學習設計。依據學生從小學到初中在認知、情感、社會性等方面的發展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現學習目標的連續性和進階性。了解高中階段學生特點和學科特點，為學生進一步學習做好準備。
五、頒布后的主要工作安排
一是組織開展國家級示范培訓，提供培訓資源，幫助廣大教師準確理解把握新修訂的義務教育課程的新理念、新要求。
二是強化課程落地實施制度建設。指導省級教育行政部門制定課程實施辦法。各省要對學校規劃課程實施提出工作要求。
三是全面啟動相關教材修訂工作，為學校教學提供有效支持。
四是圍繞課程實施重點難點問題，設立一批課程改革項目，推動創新實踐。
新修訂的義務教育課程方案和課程標準審議審核情況如何？一起來聽張國華所長的介紹——
為確保義務教育課程修訂質量和水平，提升課程育人價值，根據義務教育課程修訂工作安排，國家教材委及其專家委員會于2021年4月至12月對義務教育課程方案和語文等16個課程標準開展了系列審議審核，進行嚴格把關，現將有關情況報告如下。
一、審議審核原則
一是嚴把思想政治關。加強對課程方案和課程標準貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的審核，強調落實立德樹人根本任務，有機融入社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化，以及法治、國家安全、生命安全與健康等教育要求，確保意識形態安全。
二是落實以學生為本的理念。全面檢視課程修訂體現的改革方向，落實全面育人、面向全體、素養導向、加強綜合、突出實踐、減負提質等基本要求，充分發揮學生在學習中的主體作用。
三是堅持以審議促修訂。加強對課程方案和課程標準修訂過程的指導，在重要的工作環節和時間節點，對階段性成果開展審議，及時反饋，強化審議專家和修訂專家的交流研討，共同提升修訂質量。
二、審議審核過程
一是開展預審和正式審議。為保證修訂質量，加強專業把關，2021年4月至8月，組織國家教材委專家委員會對課程方案和語文等16個課程標準先后進行了預審和正式審議。在強化方向引領的同時，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，以及中華優秀傳統文化、革命傳統、法治、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進課程要求，進行專項審核把關。
二是開展專項核查。2021年11月，黨的十九屆六中全會后，組織各審議組深入學習領會六中全會公報和決議，對課程方案和課程標準落實會議精神的有關修改內容進行了專項核查。
三是審核通過。2021年12月，國家教材委委員審核通過了新修訂的義務教育課程方案和語文等16個課程標準。
三、審議審核結論
審議審核認為，本次修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，對義務教育課程進行了整體設計和系統完善。修訂后的義務教育課程方案和課程標準深化了課程改革，強化了課程育人功能，思路清晰、邏輯嚴謹、結構合理、重點突出，具體體現在以下四個方面：
（一）育人目標更加系統明確，彰顯國家意志。深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述精神，圍繞落實立德樹人根本任務，繼承課程改革優秀傳統，在育人目標設計上充分體現了中國特色。例如，課程方案著眼于人的全面發展，描繪時代新人畫像，從有理想、有本領、有擔當三個方面系統構建了“五育”并舉的目標體系。語文課程將“文化自信”作為要重點培養的學生核心素養之一，體現了語文工具性與人文性相統一的特點。歷史課程強調培養學生的唯物史觀，引導學生初步樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。
（二）課程一體化設計理念進一步加強。以核心素養為統領，促進課程內容結構化，全面提升課程系統性。道德與法治課程秉持“大中小思政課一體化”理念，強化偉大建黨精神、偉大抗疫精神，以及中華優秀傳統文化等重大主題教育進課程要求。地理課程構建了以人類地球家園為主線，以認識全球和區域為知識基礎，以地理實踐和地理工具貫穿其中的內容框架?？茖W、物理、化學、生物學等科學領域課程在目標與內容架構上注重縱向銜接與橫向配合，加強了對共通性素養的培育。
（三）創新性和實踐性進一步凸顯。汲取歷次課程修訂經驗，各課程標準以核心素養為綱呈現課程目標，以主題、項目或活動組織課程內容，強化學科實踐和跨學科實踐，驅動教學內容與方式的深層變革。勞動課程以勞動精神為引領，圍繞正確的勞動價值觀和良好的勞動品質，進一步強調讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨礪意志。數學課程提出“會用數學的眼光觀察現實世界、會用數學的思維思考現實世界、會用數學的語言表達現實世界”，通過學科實踐實現其獨特育人價值。
（四）課程實施指導進一步強化。為增強可操作性，課程方案和課程標準在課程內容設計、學業質量標準研制、豐富案例、條件保障等方面進行細化、強化，努力做到好用、管用。信息科技課程強調學校信息科技實驗室建設的重要性，為學生學習提供場地、硬件、軟件、材料和工具等支持與保障。體育與健康課程倡導在應用情境中評價學生習得的知識與技能，在豐富多彩、生動有趣的學練活動中實現素養提升。外語課程充分發揮教學提示的作用，挖掘單元育人價值，通過語言學習活動，幫助學生在體驗中學習、在實踐中運用、在遷移中創新。藝術課程增加了基于核心素養的、具體可操作的過程性評價方式，注重評價主體多元化、評價過程多樣化，引導學校和教師對學生作出全方位評價。
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速遞！教育部印發《幼兒園保育教育質量評估指南》
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教育部關于印發《幼兒園保育教育
質量評估指南》的通知
教基〔2022〕1號
為深入貫徹全國教育大會精神，加快建立健全教育評價制度，促進學前教育高質量發展，根據中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，制定本指南。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循幼兒發展規律和教育規律，完善以促進幼兒身心健康發展為導向的學前教育質量評估體系，切實扭轉不科學的評估導向，強化評估結果運用，推動樹立科學保育教育理念，全面提高幼兒園保育教育水平，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
（二）基本原則
1. 堅持正確方向。堅持社會主義辦園方向，踐行為黨育人、為國育才使命，樹立科學評價導向，推動構建科學保育教育體系，整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質量。
2. 堅持兒童為本。尊重幼兒年齡特點和成長規律，注重幼兒發展的整體性和連續性，堅持保教結合，以游戲為基本活動，有效促進幼兒身心健康發展。
3. 堅持科學評估。完善評估內容，突出評估重點，改進評估方式，切實扭轉“重結果輕過程、重硬件輕內涵、重他評輕自評”等傾向。
4. 堅持以評促建。充分發揮評估的引導、診斷、改進和激勵功能，注重過程性、發展性評估，引導辦好每一所幼兒園，促進幼兒園安全優質發展。
二、評估內容
堅持以促進幼兒身心健康發展為導向，聚焦幼兒園保育教育過程質量，評估內容主要包括辦園方向、保育與安全、教育過程、環境創設、教師隊伍等5個方面，共15項關鍵指標和48個考查要點。
（一）辦園方向。包括黨建工作、品德啟蒙和科學理念等3項關鍵指標，旨在促進幼兒園全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，強化黨組織戰斗堡壘作用，樹立科學保育教育理念，確保正確辦園方向。
（二）保育與安全。包括衛生保健、生活照料、安全防護等3項關鍵指標，旨在促進幼兒園加強膳食營養、疾病預防、健康檢查等工作，建立合理的生活常規，強化醫護保健人員配備、安全保障和制度落實，確保幼兒生命安全和身心健康。
（三）教育過程。包括活動組織、師幼互動和家園共育等3項關鍵指標，旨在促進幼兒園堅持以游戲為基本活動，理解尊重幼兒并支持其有意義地學習，強化家園協同育人，不斷提高保育教育質量。
（四）環境創設。包括空間設施、玩具材料等2項關鍵指標，旨在促進幼兒園積極創設豐富適宜、富有童趣、有利于支持幼兒學習探索的教育環境，配備數量充足、種類多樣的玩教具和圖畫書，有效支持保育教育工作科學實施。
（五）教師隊伍。包括師德師風、人員配備、專業發展和激勵機制等4項關鍵指標，旨在促進幼兒園加強教師師德工作，注重教師專業能力建設，提高園長專業領導力，采取有效措施激勵教師愛崗敬業、潛心育人。
三、評估方式
（一）注重過程評估。重點關注保育教育過程質量，關注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進過程，嚴禁用直接測查幼兒能力和發展水平的方式評估幼兒園保育教育質量。
（二）強化自我評估。幼兒園應建立常態化的自我評估機制，促進教職工主動參與，通過集體診斷，反思自身教育行為，提出改進措施。同時，有效發揮外部評估的導向、激勵作用，有針對性地引導幼兒園不斷完善自我評估，改進保育教育工作。
（三）聚焦班級觀察。通過不少于半日的連續自然觀察，了解教師與幼兒互動情況，準確判斷教師對促進幼兒學習與發展所做的努力與支持，全面、客觀、真實地了解幼兒園保育教育過程和質量。外部評估的班級觀察采取隨機抽取的方式，覆蓋面不少于各年齡班級總數的三分之一。
四、組織實施
（一）加強組織領導。各地要高度重視幼兒園保育教育質量評估工作，將其作為促進學前教育高質量發展、辦好人民滿意教育的重要舉措，納入本地深化教育評價改革重要內容，建立黨委領導、政府教育督導部門牽頭、部門協同、多方參與的組織實施機制。各?。▍^、市）要結合實際，完善本地質量評估具體標準，編制幼兒園保育教育質量自評指導手冊，增強質量評估的操作性，確保評估工作有效實施。要逐步將幼兒園保育教育質量評估工作與已經開展的對地方政府履行教育職責評價、學前教育普及普惠督導評估、幼兒園辦園行為督導評估等工作統籌實施，避免重復評估，切實減輕基層和幼兒園迎檢負擔。
（二）明確評估周期。幼兒園每學期開展一次自我評估，教育部門要加強對幼兒園保育教育工作和自評的指導?？h級督導評估依據所轄園數和工作需要，原則上每3—5年為一個周期，確保每個周期內覆蓋所有幼兒園。省、市結合實際適當開展抽查，具體抽查比例由各?。▍^、市）自行確定。
（三）強化評估保障。各地要為幼兒園保育教育質量評估提供必要的經費保障，支持開展評估研究。要切實加強評估隊伍建設，建立一支尊重學前教育規律、熟悉幼兒園保育教育實踐、事業心責任感強、相對穩定的專業化評估隊伍，評估人員主要由督學、學前教育行政人員、教研人員、園長、骨干教師等組成，強化評估人員專業能力建設。加強對本指南的學習培訓，推動幼兒園園長、教師自覺運用對本指南自我反思改進，不斷提高保育教育水平。
（四）注重激勵引導。各地要將幼兒園保育教育質量評估結果作為對幼兒園表彰獎勵、政策支持、資源配置、園長考核以及民辦園年檢、普惠性民辦園認定扶持等方面工作的重要依據。對履職不到位、違反有關政策規定、違背幼兒身心發展規律、保教質量持續下滑的幼兒園，要及時督促整改，并視情況依法依規追究責任。要通過幼兒園保育教育質量評估工作，積極推動地方政府履行相應教育職責，為辦好學前教育提供充分的條件保障和良好的政策環境。
（五）營造良好氛圍。要廣泛宣傳國家關于學前教育改革發展的政策措施，深入解讀幼兒園保育教育質量評估的重要意義、內容要求和指標體系，認真總結推廣質量評估工作先進典型經驗，有效發揮示范引領作用，積極開展國際交流與合作，營造有利于促進學前教育高質量發展的良好氛圍。
教育部
2022年2月10日
